市市场监督管理局在全市提升行政执法质量工作推进会上的交流发言

2024年，市市场监管局始终坚持将执法办案作为市场监管工作的“主抓手”，规范行政执法行为，提高执法办案质量，提升执法监管效能，以雷厉风行、真抓实干的工作作风，致力打造忠诚、干净、担当的市场监管执法铁军。

一、抓规范，树立执法办案公信力

应用系统办案，执法质效再提升。积极应用执法办案系统(xx版)，通过执法事前、事中、事后全过程记录和大数据、云计算、区块链等技术赋能，提高发现问题、洞察风险能力，强化风险趋势研判，助力决策和防范化解风险，提升行政执法公信力。同时，执法数据的全域互通、共享、共用，实现严格规范公正文明执法，推动执法提质增效。开展业务培训，执法行为再规范。开展“执法大讲堂”系列培训活动，不断提升提升依法行政、执法办案和服务发展的规范化标准化水平。紧密结合当前市场监管领域行政执法新环境与新形势，直面执法办案工作中的堵点与难点，对《行政处罚法》等与执法息息相关的法律文件进行全面解读，诠释法律条文意义，解说行政执法规范化流程。去年以来，共计开展执法大讲堂3次。研学典型案例，思维意识再加强。开展“以案说法”案例分析研讨会，邀请业务骨干通过分析实际案例，围绕事实认定、程序正当、执法文书制作等问题进行系统讲解，着力提升执法人员整体法治思维能力和规范化执法意识，促进全局执法人员学法、懂法、用法，规范执法。同时，坚持典型案例带动，积极组织上报。2024年以来，典型案例被上级采纳18（......此处隐藏了354字，下载文档可见全文......）监管部门做好证据固定和移送工作，推进执法办案规范化。强化违法震慑。推进执法信息公开，严格落实行政执法公示制度，增强执法的震慑力和教育力。依托“掌上xx区”APP，通过以案释法的形式向社会公开曝光部分典型案例，依托山东省市场监督管理一体化平台，实现行政许可信息和行政处罚信息的定期自动公示。截至目前，公示行政处罚信息共计229件。

三、优服务，增添执法办案亲和力

事前宣传引导。加强事前干预，保障普法走在执法前，充分利用315、426等时机，集中开展消费者投诉、知识产权侵权维权等法律法规的普法宣传，通过发布倡议告诫书、帮助解读法规政策、企业服务专员等方式，主动靠前服务，精准普法。去年以来，已开展现场集中普法宣传20次，发放普法宣传材料1万余份，现场接收咨询2000余人次。事中释法说理。按照宽严相济思路，坚持过罚相当和综合裁量原则，在执法过程中对于具备适用“免罚轻罚”条件的，主动告知当事人具体适用要求，采取说服教育等方式，加强以案说法，引导当事人及时改正，自觉守法，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。事后教育整改。秉承处罚与教育相结合原则，以教育劝诫为主，严格执行首违不罚、轻微不罚制度，对执法检查中所发现的轻微违法违规行为且符合“轻微不罚”“从轻处罚”的条件的违法行为。同时，加大案后整改指导力度，防止“以罚代管、只罚不管”，指导当事人按照相关法律规定改正违法行为，规范执法闭环。