浅析“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议

“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目支配和大额度资金使用都必需由领导班子集体作出决定。实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推动惩治和预防腐败体系建设的重要表达，是加强领导班子监督的重要途径。对加强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，增添基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。结合工作实际，对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及缘由进行了分析，并提出相应对策建议。

一、“三重一大”制度落实中存在的问题

当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表如今：

(一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识缺乏，不少人将“三重一大”制度简洁理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体商量，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增添决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。

(二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能精确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目支配、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清晰。因此，落实“三重一大”制度规定的会议（......此处隐藏了6187字，下载文档可见全文......）腐倡廉制度执行状况实行问责的制度，明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严峻查处不认真执行制度、不准时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。凡具有不商量部署、不带头执行反腐倡廉制度;对管辖范围内拒不执行甚至违背反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的，将受到不同形式的问责追究。其次，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和嘉奖，通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。

三重一大执行不到位

一、问题

一个时期政治规矩意识冷淡，党委班子发挥政治核心、领导核心作用不够。党委职能泛化，党政不分，对基层党建服务大局、促进进展的作用重视不够。一些重要项目建设、装备建设等资金未经党委会商量，存在廉政风险。管党意识不强，纪检监督功能弱化，执纪监督力度不够，对党员干部管理不严格，对涉案违法违纪干警查办存在着宽松软问题，日常教育管理不够、出事后遮丑护短，处理上避重就轻。执行选人用人制度不严格、不严峻，违背相关规定。此外，巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

二、建议

加强领导班子政治建设和思想建设，认真贯彻执行民主集中制，增强班子凝聚力。认真履行好“两个责任”，重点防控相关部门廉政、廉洁风险。建立和坚持正确的用人导向，规范干部选拔任用工作，为履职尽责提供有力的组织保障。