关于金融支持高耗能行业低碳转型发展的调研报告

关于金融支持高耗能行业低碳转型发展的调研报告

X煤炭资源优势明显，依托丰富的煤炭资源，形成集煤炭生产销售和洗选加工、垃圾发电、水泥建材等多种经营为一体的多元产业发展格局。主要煤炭代表企业有华亭煤业集团、XX煤矿；电力企业有华能X电厂、山东能源集团X火力发电公司、中电建X能源X发电公司；水泥企业有X水泥和祁连山水泥X分公司；这些企业都属于高耗能行业，既是X市国民经济的半壁江山，也是低碳转型的重点，同时更是银行业信贷支持的重点，我们通过对金融支持高耗能行业低碳转型的调研，找到银企双方存在的困难和问题，提出发挥全融杠杆的对策思路。

一、金融支持高耗能行业转型发展基本情况

（一）全力引导和推动绿色信贷投放。人民银行X市分行以"绿色金融深化年"行动为抓手，制定印发了《X市绿色金融支持乡村振兴和生态保护协同发展工作实施方案》，引导金融机构突出加大对煤电产业技术改造升级、煤炭清洁高效利用、风电光伏基地、煤电能源保障稳定供应等领域的绿色信贷支持力度，组织金融机构对全市新能源项目融资需求全面对接，推动农发行X市分行运用碳减排支持工具为X市分散式风电项目授信X.X亿元，带动年碳减排量X.X万吨。指导农行X分行为X煤矿项目制定融资方案，开通绿色通道，运用煤炭清洁高效利用专项再贷款为项目授信X亿元，有效弥补当年投资缺口。至目（......此处隐藏了1568字，下载文档可见全文......）信息不对称性。建立转型企业绿色信息披露机制，定期披露环境信息报告，提高转型企业信息透明度。适度加大转型产业的指引和考核，发挥好投资、环保、财税、担保等政策的配套作用，提高转型金融的商业可持续性。

（二）建设碳账户数据平台，探索创新转型金融产品。以高耗能行业项目库建设为核心，集成并披露企业环境评价和碳排放有关数据信息，构建一体化绿色和转型金融服务的数字信息共享平台。在信贷产品方面，金融机构借鉴排污权质押贷款业务，以排放权减排额作为抵押物，为环保转型企业进行融资；积极开办专项治理节能减排技术改造和设备升级换代的项目贷款业务，鼓励煤炭、水泥、电力等高耗能行业实施节能技改；开办排放权交易购买方专项贷款，推动碳交易开展。在绿色保险产品方面，鼓励在不改变所有权和资金用途前提下发展绿色基金，支持保险公司开发绿色保险产品，提高资金使用率及风险补偿能力。

（三）引导和鼓励利用资本市场融资。在积极运用央行的碳减排支持工具等政策工具提供的低成本资金支持煤电企业进行低碳转型的基础上，鼓励规模大、效益好的转型企业走向资本市场，借用资本市场融通资金，解决制约企业发展的资金瓶颈问题。企业也应适度开展融资租赁业务合作，缓解流动资金压力，积极争取更多国家税收优惠政策。在从严把握煤电行业风险的同时，充分考虑转型企业实际情况，适度"去杠杆"，进一步加强金融服务，为煤电企业加快转型创造科学合理的和多样化的金融环境。