关于对企业养老保险调研情况报告

一、企业职工参保情况：在调查中，大部分企业职工参加了养老保险。被调查的5家企业中参加养老保险的为4家，参保率达到80%，参保额度和企业效率挂钩。在5家参保的企业中，职工总人数为1321人，参加养老保险人数为1056人。同时本次调查的对象均是规模较小，企业产品技术含量不高，营业收入水平不高的中小企业，企业经济效益不佳直接影响到企业的参保积极性，在参保问题上显得有心无力。再加上部分中小型企业生产经营季节性强，淡旺季用工情况不一，人员流动大，企业方也不愿意在参保方面投入过大的精力。

在调查中发现，管理层参保比例高于一般在职员工，险别也与一般职工相比更加全面。企业管理层参保率能达到85%-95%，而一般员工参保率为65%-70%。由于企业方考虑到管理和技术人员是企业的骨干精英，招聘难度一般远大于普通工人，其劳动积极性的发挥和人员的稳定性对企业的发展有着更大的影响，企业为加强激励管理人员并使其为企业长期服务，通过提高参保额度和扩大险别覆盖面来挽留人才。而普通劳动者在劳动力市场中，从求职到就业一直处于弱者地位，即便有参保意识也得不到企业方的重视。

二、应保尽保中存在的问题及原因分析

(一)企业以追求利益最大化为目的，对参保情况关注度不高。中小型企业大多是私营式、家族式企业，存在着各项制度不完善，管理水平低，人员素质差等硬伤，企业主总是倾向以最小的工资成本，驱动员工为其创造最多的利润，在用（......此处隐藏了1238字，下载文档可见全文......）法参加社会保险。对于企业职工，除对他们加强风险防范教育，使其认识到参保的必要性外，还要使他们了解社会保障技术操作上的有关知识，消除对社会保障的不信任感和低预期值，减少短期行为。

(二)规范劳动关系，加强劳动合同管理。首先要强制用人单位按照《中华人民共和国劳动法》的规定与每个职工签订劳动合同;其次，每个单位与职工签订的劳动合同都要在一定时间内到劳动行政部门备案;第三，建立劳动保障诚信评价制度。根据劳动保障部《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》，结合实际，制定企业诚信评价办法，把劳动合同签订和参保缴费作为一项重要内容，评定劳动保障诚信企业。

(三)加大社会保障的执法力度。行政执法和司法保护是社会保障基本立法的重要内容，是确保社会保障法律制度正常运行的具有强制性的法律措施。在提升人们社会保障法制观念的同时，加强社会保障的行政执法力度，对于各种拒缴、欠缴、挤占、挪用社会保险基金，拒不履行社保义务、玩忽职守等现象进行严肃处理，社保执法部门、监督部门要认识到位，行动到位，保证参保工作的顺利推进。

(四)企业自身提升参保服务支撑力，各级部门要健全完善相关法律法规。企业要挖掘自身的发展潜力，增强创新意识，苦练内功，一心一意谋发展促发展，提升增强服务员工意识。同时各级地方政府，社保部门应尽快建立健全参保方面单独的法律法规，以规范企业用工行为，保护企业职工及劳动力市场上弱势群体的合法权益。