“红色引擎”驱动医共体发展跑出“加速度”

为进一步优化整合和有效利用县域医疗卫生资源，增强县、乡、村三级医疗服务能力和保障水平，完善分级诊疗制度，贵州省仁怀市坚持以人民为中心的发展理念，以优质医疗资源扩容和均衡布局为目标，全面推动医共体建设。仁怀市卫健领域现有公立医疗机构2家，公立医院党委2个，下设党支部31个，有党员411名;有乡镇卫生院21个，设置党支部21个，有党员184名。2023年以来，为切实加强医共体党的领导和党的建设，优化调整医疗卫生资源结构与布局，引导优质医疗资源下沉，推动建立分级诊疗模式，仁怀市探索开展“党建医共体”建设，实现党建工作与医共体发展同频共振。

一、背景

“医共体”全称医疗共同体，是指以县级医院为龙头，整合县乡两级医疗卫生资源，最大化发挥资源优势和技术优势，逐步提升县域医疗卫生服务质量。2023年，贵州省委深改办下发《关于做好2023年“一县一试点”工作的通知》(2023—17)，仁怀市医共体建设纳入2023年省“一县一试点”改革选题。以开展紧密型县域医共体建设试点为契机，整合县级医院党建、人才技术等优势资源，开展多层次、全方位的党建互动和业务帮扶，将党组织建设作为提升医疗服务水平的“动力源”，助推基层医疗机构协同发展、医疗资源均衡布局。

二、主要做法

(一)强机制，促党建引领。坚持高位推动、一体布局，由仁怀市卫生健康局党委牵头，印发《关于开展公立医院和乡镇卫生院(（......此处隐藏了2069字，下载文档可见全文......）

(一)必须坚持党建引领卫生健康事业发展。党建医共体的探索实施，是在全国深化医改和仁怀创建“西部共同富裕示范区”大背景下的一种大胆尝试，总院党委发挥市级医院党建管理优势，强化医共体党的组织内涵建设，始终旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，引领牵头单位和成员单位由“不同心”向“一家人”转变，凝聚卫生健康事业发展合力，助推基层服务水平的提升。

(二)必须坚持医疗资源区域协同发展。党建医共体整合了牵头单位与成员单位的力量，利用医共体党建联席会议制度，围绕基层卫生发展中的重点、难点、瓶颈问题，协商解决，与医共体改革联动进行，形成叠加效应，在基层组织建设的规范化、制度化、标准化等方面相互促进、共同提高，总院先进管理理念向基层延伸，提升基层治理能力，在卫生健康事业发展上，构建“县级带中心、中心带一般”发展格局，破解县乡村卫生健康事业发展不平衡不充分问题。

(三)必须坚持以人民健康为中心的发展理念。仁怀市医共体改革是贵州医改的试点改革项目，其根本是要更好地解决群众“看病难、看病贵”等问题。党建医共体的构建，拓宽医共体总院与乡镇卫生院的交流渠道，有效促进了双方医疗业务、公共卫生服务和党建活动载体的融合，使市级优质医疗资源下沉常态化、公共卫生服务便民化、公益服务惠民化，有效化解了大医院的“虹吸”效应，引导群众看病习惯由“大医院”就医向“家门口”就医转变，让医疗卫生服务更高质量、更加便捷、更为经济。