市发展改革委在2025年全市高质量发展大会上的发言

市委十四届八次全体会议暨市委经济工作会议、全市高质量发展大会发出了“生产性服务业规模倍增”动员令。2025年，市发展改革委将锚定“走在前、勇争先”，聚焦“生产性服务业倍增发展”一条主线，实施“扩总量、育增量、提质量、聚合力”四大行动，推进生产性服务业集群化、高端化、规模化发展，力争生产性服务业规模达到4300亿元，通过3年左右时间达到7000亿元，实现规模倍增，确保服务业发展稳居全省第一方阵。

一是攀登进阶扩总量。强力实施“三大计划”：①“助企攀登”计划。筛选280家行业龙头，落实领导包保，“一对一”帮扶指导，培育百亿级龙头企业10家，夯实服务业“基本盘”。②“骨干引领”计划。实施“干部助企”，“点对点”服务，强化“两库、两台账、三清单”管理，推动100家骨干企业跨入高能级梯队。③“高成长”计划。突出政策引领，引导150家高成长企业增投资、上项目、扩产能，形成龙头骨干“顶天立地”、高成长企业“遍地开花”的良好产业生态。

二是培优扶强育增量。聚力推进“四大工程”：①重点项目“233”工程。即谋划实施重点项目200个、重点平台30个，重点突破30个超10亿元大项目，形成300亿元以上投资拉动。推动运河国际农产品交易中心、顺达港多式联运智慧物流等55个重点项目建成投产，培强做大新增量。②升规纳统“量质齐升”工程。优选2400家企业，构建“准四上”“种子”“幼苗”培育梯队，落实纳统奖励（......此处隐藏了153字，下载文档可见全文......）动，创新基金招商、场景招商等方式，招引设立贸易型、科技型、结算型区域总部，力争省级总部企业突破20家。

三是扩能升级提质量。着力提升“四大能级”：①平台能级。引育“一站式”产业服务平台和“三中心一平台一基地”20个以上，打造金大丰智能服务、蜗牛二手车大数据应用等高能级平台50家，规上研发设计营收规模突破25亿元。②集群能级。发挥3个省级两业融合试点区域、10个融合企业示范引领作用，“一区一策”打造生产性服务业集聚区。③港航能级。抢抓获批港口型国家物流枢纽机遇，参与晋鲁大宗商品骨干流通走廊建设，加强与长三角、粤港澳大湾区物贸合作，力争货物吞吐量突破1亿吨、集装箱吞吐量达到45万标箱，打造北方内河航运中心。④开放能级。放大xx高新保税物流中心优势，整合提升龙拱港、兖州国际陆港等海关监管场所功能，支持xx大蒜产品、专用车及零部件2个技贸措施评议基地，打造“通关直通车”服务品牌。

四是优化机制聚合力。统筹强化“三大保障”：①政策保障。实行“一个行业，一本方案、一套政策”，完善“1+10+14”政策体系，全面筑牢政策保障“四梁八柱”。②要素保障。强化土地、资金、能耗等要素统筹，精准把握上级资源要素投向，每月赴省进京对接，全流程跟踪争取，确保争取成效居全省前列。③机制保障。牵头服务业攀登进阶指挥部，夯实市县一体作战体系，落实“日监测、周调度、月通报、季督导”四项机制，凝聚攀登进阶工作合力。