市场监督管理局在全市优化营商环境大会上的交流发言

各位领导、同志们：

去年以来，市市场监管局坚决落实市委、市政府优化营商环境的部署要求，构建“135工作体系”，全力优化营商环境。质量强省建设、事中事后监管两项工作列入省政府督查激励事项。两项工作入选xx“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践优秀案例。在2024年全省营商环境评价中，承担的“事前事中事后监管”指标位居全省组内第1位。

一、强化“一种理念”，全面推行以人民为中心的服务型执法。始终站稳人民立场，坚持法治为本，将行政执法向案前“移”、向案后“延”，更加注重从源头预防违法，统筹好活力与秩序、发展与安全的关系，充分考量当事人的主观意识、违法情节、危害程度等因素，科学精准有效执法，用心用情用力服务，既让轻微违法行为及时改正，又让故意和严重违法受到应有惩处，确保宽严相济、过罚相当。今年以来，开展约谈告诫178次，曝光典型案例16件，有效维护了公开、公平、公正的市场秩序，相关经验做法得到市场监管总局肯定。

二、创新“三项监管”，提升监管的精准度和有效性。推进信用监管，实施A、B、C、D企业信用风险分级分类监管，对低风险企业“无事不扰”，对D类高风险企业重点监管、重点抽查，平均问题发现率达54.3%，实现问题精准推送、精准处置。推进“双随机、一公开”监管，市级37个部门的116个监管领域、238个监管事项全部纳入部门联合检查范围，联合实施率达62.03%，超过全省22个（......此处隐藏了230字，下载文档可见全文......）市发明专利拥有量、万人发明专利拥有量增幅均居全省第2位，连续两年在全省知识产权保护检查评议中获得优秀。实施公平竞争护航行动，强化公平竞争审查的刚性约束，去年以来督促相关部门修改或废止涉嫌违反公平竞争原则的政策措施14件，重大政策会审试点经验全省推广。实施标准引领行动，全市主导或参与制修订国际、国家和行业标准1163项，承担建设国家级、省级标准化试点项目116个，参与修订设备更新和消费品以旧换新领域国家标准9项。实施检验检测支撑行动，成立国家水资源计量装备产业联盟，建成质量基础设施(NQI)一站式服务平台，在羊流起重机械、纺织服装等产业园区、产业链设立质量服务驿站。全省特种设备产业集群质量安全提升现场会在本地召开。

下一步，市市场监管局将在优化营商环境工作中突出重点，持续发力。一是强化创新突破，持续加强事中事后监管。深化智慧监管、信用监管、“双随机、一公开”监管等，推进民生领域和新兴领域跨部门综合监管，力争年底前推树一批试点，打造一批样板。二是强化公平竞争，持续维护良好市场秩序。深化以人民为中心的服务型执法理念，聚焦互联网、民生消费等重点领域，严厉打击不正当竞争行为，让执法既有力度又有温度。三是强化赋能助力，持续推动高质量发展。聚焦经营主体发展所需、所急、所盼，进一步整合质量品牌、知识产权、计量、标准、检验检测等要素，让市场监管职能全方位融入产业链，更好助力高质量发展。