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党的二十届三中全会指出，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。在新一轮科技革命和产业变革推动下，以平台经济为代表的新业态逐步成为我国经济社会发展新引擎，新就业群体是近年来兴起的一个新的群体，主要分布在以平台经济为代表的新业态中，如何将新就业群体纳入党建范围、实现党建全覆盖，是新时代新征程党建领域的新课题。
xx区共有新就业群体5800余人，其中党员189名，组建新业态领域党组织13个、群团组织36个，整合多功能服务驿站156个，建设新就业群体“友好场景”94个。虽然xx区在新业态领域做了积极探索并取得了初步成果，但受限于新就业群体自主性强、工作地分散、人员流动性大的客观实际，该领域仍面临诸多难题与挑战。从调研情况来看，要想发挥新业态新就业群体在基层治理中的作用，就必须从顶层设计入手，多渠道多途径细化具体办法，从“骨子”里激发新就业群体的认同感、责任感和主动性，促其作用有效发挥。
具体来说：
一、压实党建工作责任是在基层治理中发挥新就业群体作用的重要前提
一是突出动态摸排。发挥好新就业群体作用的前提是摸清底数，建议按照“谁牵头谁负责、谁监管谁负责”原则，由各级“两新”工委整合宣传、交运、商促、市监、邮政等部门单位力量，对新业态领域进行动态摸排，实时做好基础数据更新。建立健全入职登记制度，引导新就业群体党员亮明身份，由行业党委牵头负责，每年至少开展1（......此处隐藏了1565字，下载文档可见全文......）党员立足岗位树标杆。六是争做公益大使。发挥新就业群体流动快、接触人群多、传播范围广的优势，引导新就业群体积极推介本地旅游景点、人文历史及“最具潜力投资城市”等城市名片，着力丰富本地红色文化、风土人情及营商环境的传播渠道。七是参与基层决策。吸纳新就业群体参与社区公共事务决策，邀请他们参加社区“大党委”会议、居民议事恳谈会等，经常性听取意见建议，共同提升小区治理水平。八是践行文明风尚。研究制定新就业群体行业治理规范机制，加强从业人员行为规范管理。引导新就业群体通过组建文明出行小分队、完善从业人员职业规范、开展“不闯红灯我带头”行动等方式，引导新就业群体严格遵守交通规则，树立良好社会形象。九是建立结对共建。积极推动规模较大、服务范围广的新业态企业、分支机构、园区、基地等与街道结对共建，规模小、服务范围小的团队、配送站等与社区结对共建，推动新业态发展和社区治理“双向奔赴”。十是构建诉求化解机制。充分发挥新就业群体“诉求收集员”作用，由相关行业党委牵头，探索建立以党组织和党员为主要渠道的诉求收集反馈机制，结合“两枣”平台、“12345”热线、人民建议征集点及时收集反映群体诉求、了解思想动态，协调有关部门推动诉求解决。十一是做实引导激励。积极探索和推广积分兑换制度，让新就业群体在参与基层治理的同时获得一定的物质资金奖励，对参与基层治理工作突出、成效显著的群体和个人在先进典型评选上予以适当倾斜。
2025-02-21
