公司党委副书记、工会主席在理论中心组新质生产力专题研讨会上的交流发言

习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出了“新质生产力”。如今新质生产力已经成为一个热词，也是一个值得深入探索的新理论。

一、何为新质生产力

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

首先，新质生产力区别于传统经济增长方式、生产力发展路径，以创新为其鲜明特点。其次，新质生产力与高质量发展、新发展理念、以创新引领现代化产业体系等一脉相承，同时又突出了新的关键点——高科技、高效能、高质量。第三，新质生产力本质是先进生产力。这里既结合了马克思主义中的生产力概念，又结合了改革开放几十年取得的经验共识，即科技是第一生产力，同时还有一定的发展。它不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。第四，新质生产力有明确的产业支撑，不能简单等同于战略性新兴产业。

新质生产力是一个务实的发展策略，对应有坚实的产业支撑。习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产（......此处隐藏了1609字，下载文档可见全文......）方面的积极性，尊重基层首创精神。

分类指导是指在推动新质生产力发展过程中，必须坚持实事求是，注重指导的针对性、准确性、有效性。“一把钥匙开一把锁”，推进发展新质生产力也要避免“大水漫灌”“一刀切”“一锅煮”，确保政策、资金用在正确的方向上，并确保有效性。

四是必须坚持市场化方向，平衡好国有企业和民营企业的关系。发展新质生产力的关键是创新。关于创新，通常认为有两个路径：一个是市场化的创新，就是企业家群体、科学家群体的组合创新;另一个是政府主导的、举国体制推进的创新。经济学传统观点认为，应当以市场化创新为主，只有当市场失灵的时候才需要政府干预，政府应当着力于营造和维护创新的制度与文化环境，比如产权保护，给企业家一个基于法治的、稳定的预期等。

此外，要充分平衡好国有企业与民营企业的关系，尽量发挥好各自的优势。一方面，在关系国计民生的基础设施、准基础设施或安全领域让国有企业发挥其独特的经济稳定器的作用，另外也要充分相信市场的力量与民营企业的创新活力，积极松绑，使之能够涌现出更多像华为、阿里、字节跳动这样的创新标杆与先锋。

五是要为国有企业创造宽松的环境。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时特别强调要“营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围”。要为市场和企业家创造试错和创新的宽松环境。同时对于创新方面取得突出成绩的要加大奖励和宣传力度，形成人人讲创新、愿创新、真创新的良好局面。