在2023年全省财政工作会议上的交流发言

2023年，面对经济下行带来的巨大挑战和减税降费、房地产市场低迷等多重压力，蕲春县财政局始终将“三保”摆在财政工作的突出位置，全面落实“三保”支出保障责任，坚决做实“四个到位”，切实兜牢“三保”底线，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。

一、提高站位，“三保”预算到位。坚决扛实“三保”政治责任，精心编制年度预算，突出“三保”支出在财政支出中的“第一顺序”，严格对照国家和省“三保”保障清单，确保应编尽编、不留缺口。对于“保工资”和“保运转”部分，在一级项目库中通过“三保”标识区分，明确预算单位工资名目和公用经费安排标准，实现应保尽保;对于“保民生”部分，要求由项目主管部门填报需求，足额编报预算，确保不遗项、不漏项。2023年安排“三保”支出预算36.57亿元，占我县一般公共预算基本财力的53%，其中，教育支出达到了16亿元，全市投入第一，确保教师工资不低于公务员水平。

二、优化结构，统筹盘活到位。牢固树立“过紧日子”思想，一方面积极优化结构，加大统筹、盘活、压减、调整力度;另一方面坚持“当压则压、应保尽保”原则，从严控制一般性支出，把更多资金腾出来保基本民生、保工资、保运转，将“三保”支出优先安排在预算的“大盘子内”。2023年，财政拨款的特定类项目支出比2022年减少6132万元，同比下降28.5%;其他运转类项目比2022年减少1625万元，同比下降39.7（......此处隐藏了478字，下载文档可见全文......）。对“三保”执行进度缓慢的预算单位，及时发送督办函，确保“三保”支出快速执行到位。多年来，我县未发生因“三保”问题引发舆情和不良舆论，社会反响很好，促进了经济社会发展大局和谐稳定。

四、严格监管，风险防范到位。牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，不断增强“三保”风险的预防和处置能力。一是做实“三保”标识管理。对本级预算安排的“三保”项目逐一标识，确保“三保”标识实现预算编制、指标下达、预算执行、资金拨付全程贯通，坚决杜绝挤占挪用“三保”资金。二是实行月报监测机制。通过挂接“三保”热点项目预算指标下达和资金支付系统数据，按月监测财政运行情况，加强对“三保”预算执行、政府债务、暂付款等日常监控，对趋势性、苗头性问题保持高度警觉，确保早发现、早介入、早处置。三是加强运行动态监控。依托直达资金监控系统和预算执行监督预警板块，监控各类资金是否规范使用，出现改变专项资金用途、超范围等支出预警时，均在当日完成核实整改和问题清零。

一年来，虽然在抓“三保”工作上做了一些工作，但和省厅要求相比，和兄弟县市相比，我们的工作还存在一些差距和不足：一是财源结构不优，财政收入质量有待提高;二是刚性支出增加，可用财力与刚性支出增长差距不断拉大。对于这些问题，我们将认真贯彻落实省、市各项工作要求，研究、采取有效措施，下更大功夫和力气加以解决，为促进县域经济高质量发展贡献财政力量。