政协副主席在市政协十四届五次会议上的发言

推行“邢商回归”机制，是市委吸引在外企业家回乡投资创业推出的一项重要举措，是助推我市经济社会高质量发展的重要引擎。据统计，今年以来，依托20家异地邢台商会共实施45批次招商活动，服务431人次，促成20个项目签约，协议投资总额55亿多元，取得了“邢商回归”丰硕的成果，但仍存在一些短板待完善、待提升：一是情感联结还需加深;二是营商环境还需优化;三是招商方式还需多元。建议如下：

一、打好“感情牌”，感召邢商回归。一是强认同。结合重大节日，持续打造“邢商回家”系列品牌活动，招商及市县相关部门一把手要积极参与邢商回乡考察、茶话会、恳谈会等活动，讲好邢台故事，牵动邢商心弦，增强邢商对家乡的认同感和归属感。二是增感情。通过各地异地商会、基层摸排等方式，完善在外邢商信息数据库。市县乡村各级要掌握对应的本地企业家资源，建立完善的定期回访、信息交流等机制，及时了解他们的动态、需求和投资意向，帮助解决在邢亲属子女生活、工作中的困难。三是重激励。设立“家乡建设突出贡献奖”等专门奖项，对积极参与家乡建设的在外邢商，通过颁奖典礼、慰问家属、授予荣誉市民等形式予以表彰奖励，提升他们的荣誉感。

二、打好“营商牌”，吸引邢商回归。一是全要素精准服务保障。建立健全“邢商回归”服务机制，市、县两级设立专门的服务机构或窗口，针对在外邢商的具体需求和关注点，如市场调研、选址咨询、融资支持、（......此处隐藏了-21字，下载文档可见全文......）和关注点，如市场调研、选址咨询、融资支持、用地保障等，提供定制化、一站式的服务方案。二是全周期提速审批时效。全面落实“一网通办”“一窗通办”等便民措施，提高审批效率，降低企业成本。同时，建立专门重大项目审批服务“绿色通道”，为“邢商回归”项目提供快速通道。三是全方位加强营商监督。引入第三方评价机制，对营商环境全面监督，规范市场秩序。严厉打击不正当竞争等违法违规行为，营造公平、公正、透明、可预期的市场环境，让邢商放心投资、安心经营。四是全领域落实优惠政策。制定完善“邢商回归”优惠政策，多渠道加强宣传解读，力争邢商充分了解并享受政策红利，提升回归信心动力。针对邢商关心的子女教育、医疗保障、住房等问题，制定出台相应优惠便利政策。

三、打好“招引牌”，广邀邢商回归。一是实施产业链招商。积极组织在外邢商参加我市装备制造、食品、新能源等特色产业招商推介会，筛选包装一批优质的产业项目现场推介、组织考察。鼓励邢商参与现有项目或与政府合作投资基础设施、园区开发等大型项目，带动上下游链条企业到我市集聚发展。二是实施精准性招商。根据邢商投资意向和需求，通过举办专业招商对接会、派驻招商小分队等方式，有针对性地开展招商活动。三是实施多元化招商。积极探索委托招商、平台招商等多元化招商模式，拓宽招商渠道，加强与外地邢台商协会等组织的深度合作，充分发挥他们在招商引资中的桥梁纽带作用。