在全市新型农村集体经济发展现场推进会上的发言

近年来，郧阳区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，聚焦破解发展难题，以巩固拓展脱贫攻坚成果、实施强县工程和推进乡村振兴为契机，进一步解放思想、改革创新，强化党建引领、激发要素活力、优化联农带农机制，推行“国企联村”等十种产业发展模式，推动农村集体经济发展实力持续提升、经营性收入稳定增长。截至2023年底，全区344个村集体经济经营性收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的村225个，占66.2%，村均集体经济经营性收入达到15万元。

一、注重全局谋划强引领，扛牢新型村集体经济发展责任

聚焦农村集体经济发展的难点、堵点和痛点，不断健全规划、政策和责任体系，健全利益联结机制，持续规范监督管理，凝聚推动新型村级集体经济发展整体合力。郧阳区五峰乡东峰村油菜花海

一是健全推进机制。坚持区乡村三级联动，围绕“一镇一特”“一村一品”，统一编制区、乡(镇)、村集体经济发展规划，提出年度目标任务和主要措施。近年来，以香菇、袜业两大兜底政策性扶持产业为基础，加强乡村振兴、财政等区直部门帮扶，争取资金1.5亿余元，扶持发展各类新型村级集体经济项目189个。

二是坚持共同缔造。把发展壮大村集体经济与群众意愿相结合，用好共同缔造理念和方法广泛征求群众意见建议，发挥乡村合作公司等集体经济组织龙头带动作用和品牌效应，建立“村集体与群众利益共享、风险共担”“土地流转+劳务就业+股（......此处隐藏了2205字，下载文档可见全文......）一线选拔表现突出的干部181人，提拔重用71人。出台《关于加强和改进新时代村(社区)党组织书记队伍建设的意见》，打破行业、身份、地域限制，把懂经营、会管理、有能力、想干事的能人充实到头雁队伍中。强化正向激励，将村干部待遇报酬与村集体经济收入挂钩，调整不胜任不尽职村党组织书记16名，选树表扬30名“担当作为好书记”，推动了村集体经济蓬勃发展。

二是建强农村党员队伍，培育“带头人”。深化“共产党员户”挂牌行动，积极鼓励、支持、引导党员带头发展新产业、带头推广新技术、带头探索新模式，实现了共产党员一人带一户、一户带一片的辐射带动作用。近年来，先后吸引588名能人党员返乡创业，吸纳7.41亿元民间资本，培植农业合作社等市场主体612个，带动3190余名在外出务工人员返乡就业，带动1.7万名农户增收致富。

三是建强乡土人才队伍，培育“开拓人”。牢固树立人才“第一资源”理念，全方位做好乡土人才“引育用留”服务保障，为新型村集体经济发展提供强有力的人才智力支撑。加强创新平台建设，建成君康食用菌种植专业合作社专家工作站。注重骨干队伍、生产大户、经营能手的培育，新招录“一村多名大学生”31人，培训高素质农民240人、电商行业返乡创业青年40余人。围绕特色产业采取引进来、走出去等各种办法，产教融合培育“袜业班”技术人才34人，评选第三届“郧阳工匠”10人，培养了留得住的技术员队伍。