在2025全市规范性文件备案审查工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市规范性文件备案审查工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实新修改的监督法、全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定以及省备案审查条例，进一步总结工作经验、查找问题不足，对下一阶段工作进行部署。刚才，大家围绕备案审查工作进行了深入交流，提出了很多有价值的意见建议，听后很受启发。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，准确把握新时代备案审查工作新使命

(一)深刻认识备案审查工作是维护法治统一的关键防线。法治统一是现代法治国家的基本特征，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。规范性文件作为行政管理和社会治理的重要依据，如果内容与上位法相抵触、不一致，必然会破坏法治的统一性和权威性。备案审查制度就是通过对规范性文件的审查，及时发现和纠正违法违规问题，确保法律法规在本行政区域内得到正确实施，维护国家法治的统一和尊严。我们必须从维护法治根基的高度，充分认识备案审查工作的重要性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

(二)深刻认识备案审查工作是践行全过程人民民主的重要体现。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，强调人民群众广泛参与国家事务和社会事务的管理。备案审查工作为人民群众参与法治监督提供了有效途径。通过畅通公民、组织提出审查建议的渠道，能够让人民群众的声音及时反映到备案审查工作中，使审查工作更接地气、（......此处隐藏了1070字，下载文档可见全文......）强沟通协调，形成工作合力。建立健全备案审查工作联席会议制度，定期交流工作情况，共同研究解决工作中遇到的问题。加强上下级人大之间的工作指导和联动，形成上下贯通、左右联动的工作格局。

(二)加强队伍建设，提升履职能力。做好备案审查工作，关键在人。要加强备案审查工作队伍建设，选优配强工作人员，充实法律专业人才。加大对备案审查工作人员的培训力度，通过举办专题培训班、业务研讨交流、案例分析等多种形式，不断提高工作人员的政治素质、法律素养和业务能力。鼓励工作人员加强学习研究，关注备案审查工作的前沿动态和发展趋势，不断提升工作水平。

(三)强化数字赋能，提升工作效能。充分利用现代信息技术，推进备案审查工作数字化、信息化建设。完善备案审查信息平台功能，实现规范性文件网上报备、网上审查、网上反馈，提高工作效率和透明度。加强大数据分析应用，通过对备案审查数据的分析研判，及时发现规范性文件制定中的共性问题和趋势性问题，为改进备案审查工作提供决策依据，推动备案审查工作从传统模式向数字化、智能化转变。

同志们，规范性文件备案审查工作牵系法治根基、民生冷暖与发展大局，是我们必须扛稳抓牢的重要职责。让我们以高度的政治责任感、奋发有为的精神和严谨务实的工作作风，在新的起点上各尽其责、通力协作，在守正创新中推动我市备案审查工作高质量发展，为全面推进中国式现代化新实践、奋力谱写现代化建设新篇章作出新的更大贡献!